Контрольными стрелочными замками должны быть оборудованы нецентрализованные стрелки:

расположенные на путях, по которым производится прием и отправление поездов, а также охранные;

ведущие на пути, выделенные для стоянки вагонов с опасными грузами класса 1 (взрывчатыми материалами);

ведущие на пути, предназначенные для стоянки восстановительных и пожарных поездов;

ведущие в предохранительные и улавливающие тупики;

ведущие на пути, выделенные для отстоя вагонов-дефектоскопов, путеизмерительных вагонов, железнодорожно-строительных машин.

Стрелки и подвижные сердечники крестовин (кроме расположенных на горочных и сортировочных путях), в том числе централизованные и имеющие контрольные замки, должны быть оборудованы типовыми приспособлениями для возможности запирания их навесными замками. Эти приспособления должны обеспечивать плотное прилегание остряка к рамному рельсу, подвижного сердечника крестовины к усовику.

В принципе все стрелочные переводы для обеспечения плотности прилегания остряков к рамным рельсам оборудованы закладками. Вот если закладок нет на стрелке, тогда хуже ля путейца.
Если же есть и составитель при манёврах, после перевода стр.перевода не закинул закладку, то тут уже вина составителя поездов - налицо.

Ссылаться нужно на ПТЭ , это основной документ регламентирующий работу железнодорожного транспорта.

В своё время когда я работал в дистанции пути у меня тоже были такие ситуации, но не забывай что есть ещё куча инструкций, в которых могут быть заковырки по теме стрелочных переводов (типа рекомендации по проведению осмотров и т.д.) но они не имеют такого веса как ПТЭ.

Это точно знаю, так как не раз бывал в транспортной прокуратуре по поводу сходов.

А "ЦП 0050" - уже устаревшая взамен выпущена новая ЦП

В принципе балансир не является запорным устройством.
Насколько я помню, отсутствие закладок является неисправностью. Только не скажу точно в какой инструкции это прописано, я уже три года как не работаю на УЗ.

Если хочешь завтра я поговорю с ревизорами (друзья остались) и если очень срочно звони (моб. 095-912-76-39) завтра часов около 10 утра